南通市委常委、组织部长张兆江在市妇联十三届五次执委（扩大）会议上的讲话

同志们：

　　今天，市妇联召开十三届五次执委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央、省委党的群团工作会议以及省、市委全会精神，回顾总结2015年工作，研究部署2016年任务，这对于更好地发挥全市各级妇联组织职能作用，团结带领广大妇女在新的起点上不断开创我市妇女工作新局面，具有重要意义。

　　过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局、“强富美高”发展定位和“五个迈上新台阶”重点任务，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，各项事业取得新的进展。全年实现地区生产总值6148.4亿元，增长9.6%；一般预算收入625.6亿元，增长13.8%；城乡居民人均可支配收入分别为36291元和17267元，分别增长8.7%和9.1%。这些成绩的取得，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市广大妇女的辛勤劳动和聪明才智。

　　一年来，全市各级妇联组织在各级党委、政府的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，在组织动员各界妇女建功立业、依法维护妇女儿童权益、热情服务妇女儿童民生、扎实推进和谐文明建设等方面做了大量卓有成效的工作。其中，预防和控制儿童伤害工作、江苏省巾帼手工产业（苏中）展洽中心建设、“最美家庭”建设、“万家学法”活动、“家”字号系列培训、女大学生村官与妇女儿童共发展项目等一系列工作，特色鲜明、亮点纷呈、成效显著，在省内有位次、在全国有影响。2015年，市妇联共获得“全国巾帼建功先进集体”等国家级、省级荣誉5项，南通市级荣誉10项，特别是连续第5年荣获市级机关综合绩效考评优秀单位。对全市妇联的工作，市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级妇联组织和广大妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

　　妇女是推动社会发展进步的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记多次就推动妇女事业发展、做好妇联工作作出重要指示，要求妇联组织团结凝聚广大妇女，充分发挥妇女群众独特作用，为党和国家事业作出新的更大贡献。市委高度重视妇女工作，专门下发《关于进一步加强和改进新形势下妇女工作的意见》，明确提出要把南通建设成为江苏妇女事业率先发展的先行区、妇女权益保障的示范区、妇联工作创新发展的实践区，不断扩大南通妇女工作在全国的影响。2016年是“十三五”的开局之年，市委十一届十次全会审议通过的“十三五”规划建议，为未来五年南通的发展确立了新坐标、指引了新航向，也为广大妇女施展才华、干事创业提供了广阔舞台。希望各级妇联和广大妇女认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，紧跟时代步伐，增强使命担当，积极主动作为，在协调推进“四个全面”战略布局、建设“强富美高”新南通的新征程中贡献巾帼智慧和力量。

　　关于今年全市妇女工作，等一会儿，钱主席还要作具体部署。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

　　一、认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，牢牢把握妇女工作正确方向

　　去年是党的群团工作具有里程碑意义的一年。1月，中央专门下发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7月，召开历史上首次党的群团工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，从巩固党执政的阶级基础群众基础、推进党和国家事业长远发展的战略全局高度，精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求，深刻阐明了切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性等重大理论和实践问题，为做好包括妇联工作在内的党的群团工作指明了方向、提供了遵循。9月，省委召开党的群团工作会议，省委罗志军书记强调，要切实加强和改进党对群团工作的领导，推动各级群团组织不断提升引领力、凝聚力、服务力、创新力，推动我省群团工作在新起点上创新发展。希望全市各级妇联组织一要深刻领会中央和省委关于加强群团工作的新精神，充分认识加强群团工作的极端重要性和现实紧迫性，充分认识妇联组织在群团工作中的责任使命，充分认识妇联工作中存在的突出问题以及深化改革的目标任务，以保持和增强“政治性、先进性、群众性”为核心，以提升“引领力、凝聚力、服务力、创新力”为关键，推动我市妇女工作沿着正确方向不断向前发展。二要全面把握新形势下妇女工作的新要求，深入学习领会习近平总书记关于妇女事业和妇联工作的一系列重要论述，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕实现中国梦的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，充分发挥各级妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁纽带作用，更好履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益等各项职责，最大限度把广大妇女团结凝聚在各级党组织的周围。三要切实找准妇联工作的新定位，紧紧围绕南通“十三五”发展的新目标、新任务、新要求，进一步找准妇联工作服务全局工作的契合点、切入点，以全局思维谋划妇女事业，以全新举措推进妇女工作，组织动员全市广大妇女大力弘扬“自尊、自爱、自重、自强”的“四自”精神，在推动全市经济社会发展的进程中展现巾帼作为、彰显巾帼风采，努力撑起建设新南通的“半边天”。

　　二、深入学习领会五大发展理念，以新理念引领妇女工作新实践

　　党的十八届五中全会对我国“十三五”发展作出系统全面部署，鲜明提出，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这五大发展理念，不仅是指导经济社会发展的新理念，对于妇女工作同样具有很强的指导和引领作用。对于妇女工作来说，坚持创新发展，就是要顺应群团工作改革的新要求和广大妇女群众的新期盼，适应社会发展变化，尊重基层首创精神，不断推动妇女工作理论创新、实践创新、制度创新；坚持协调发展，就是要自觉把妇女工作放到经济社会发展全局中来思考、谋划和推进，进一步找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点和着力点，统筹推进服务大局、服务妇女和服务基层各项工作；坚持绿色发展，就是要从思想上、工作上、作风上解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题，自觉把党的群众路线、“三严三实”要求坚持好、贯彻好，坚决防止妇联组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的倾向，为促进妇女事业发展营造风清气正的良好环境；坚持开放发展，就是要建立妇女群众广泛参与的工作机制，努力做到谋划工作请妇女群众建言献策、推进工作请妇女群众一同参与、工作成效请妇女群众共同评判，最大限度实现对妇女群众的工作覆盖、紧密联系和有效服务；坚持共享发展，就是要始终坚持把联系和服务广大妇女作为工作生命线，以更大力度促进男女平等、保障妇女权益、改善妇女民生，更加关心和重视困难、弱势妇女儿童群体，帮助她们共享改革发展成果，使妇女事业成为最阳光的事业、最温暖人心的事业。

　　三、发挥自身优势，努力促进妇女全面发展

　　促进妇女发展、实现男女平等，是党和政府的一贯方针。习近平总书记在去年的全球妇女峰会上，向全世界发出了促进妇女全面发展、共建共享美好世界的倡议。在这方面，妇联既承担着重要职责，也有着独特优势。希望全市各级妇联组织认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把促进妇女全面发展作为根本任务，进一步增强工作责任感和使命感。要推动男女平等基本国策深入贯彻落实。广泛深入开展男女平等基本国策宣讲活动，积极推进国策宣传进学校、进企业、进社区，着力营造尊重妇女、促进男女平等的浓厚社会氛围。加大源头参与力度，切实发挥“政策法规性别平等咨询评估机制”的重要作用，将性别平等意识纳入决策主流，保证妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。要提升妇女创新创业能力。动员广大妇女积极投身经济建设主战场，支持和参与全面深化改革各项任务，继续开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，拓展深化“巾帼创业创新”品牌行动，引领广大妇女向生态产业、绿色经济进军，为推动经济平稳健康发展多作贡献。针对不同妇女群体的特点，加大电子商务、家政服务、来料加工等方面的教育培训力度，帮助她们提升科学文化水平和业务技能，不断增强创新创业的本领和竞争力。要引领妇女积极参与社会建设和家庭建设。进一步发挥广大妇女在家庭建设中的特有作用，以“最美家庭”建设为抓手，引导妇女带头弘扬文明和谐新风尚，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐；进一步发挥妇女人民陪审员、“老舅妈”调解员、信息宣传员等队伍在畅通诉求、协调利益中的重要作用，促进各类矛盾纠纷得到有效化解；进一步支持、培育和壮大女性社会组织，充分发挥其团结凝聚妇女、服务妇女儿童的积极作用，最大限度为社会发展增添和谐正能量。要拓宽妇女参与协商民主的渠道形式。深入贯彻中央和省、市委关于加强协商民主建设的意见，积极为各级女党代表、女人大代表、女政协委员和女干部参政议政搭建平台。充分发挥妇女在城乡社区协商中的积极作用，全面推进女性进村（社区）“两委”，全面推广“妇女议事会”制度，让广大妇女在基层公共事务管理和基层民主自治中发挥更大作用。

　　四、强化服务职责，不断推动妇女民生改善

　　服务妇女是各级妇联组织的天职，是妇联工作的生命线。希望全市各级妇联组织把发展和维护妇女权益摆在更加突出的位置，千方百计做好服务妇女民生的各项工作。一是要深入调研、找准需求。认真践行“三严三实”要求，坚持密切联系妇女群众，经常性走进基层、走进一线，通过“零距离”、“面对面”地走访调研，了解妇女群众内心的所思、所想、所需、所盼，使妇女群众有困难时想得到妇联、找得到妇联，能够得到妇联有针对性的关心和帮助。二是要突出重点、办好实事。把服务重点放在解决妇女最困难、最操心、最忧虑的实际问题上，在农村妇女和城市下岗失业妇女创业就业、帮助女大学生、关爱农村留守儿童、服务老年空巢病残妇女等方面多下功夫，多做雪中送炭的实事, 多做聚人心暖人心的好事，真正让妇女群众得实惠、普受惠、长受惠。三是要健全机制、维护权益。进一步健全维护妇女儿童权益机制，积极参与立法和政策制定，监督法律实施，加强与有关部门协作联动，努力防止各类侵害妇女儿童权益行为的发生，做到哪里的妇女儿童权益遭到侵害，哪里就有妇联组织站出来为他们说话，使妇女儿童合法权益得到切实有效的保护。

　　五、坚持改革创新，切实提高妇联工作能力

　　中央、省委党的群团工作会议为深化妇联工作改革指明了方向。全市各级妇联组织要进一步强化问题意识和问题导向，以自我革新的决心和勇气，深化组织体制和工作机制改革，不断提高工作的能力和水平。要进一步创新工作方式。针对妇女思想观念多元、利益诉求多样的新形势，探索更加贴近实际、妇女乐于接受的工作方式和服务载体。适应“互联网+”时代要求，强化互联网思维，善用新媒体手段，持续响亮地发出妇联声音，有效吸引妇女参与。抓住政府职能转变机遇，主动参与承接家庭教育指导、家政、妇女就业培训等方面的政府购买公共服务，做到政府放心、社会认可、妇女满意。要进一步扩大工作覆盖。在巩固加强现有基层组织建设的基础上，根据妇女流动性和职业分工新特点，敞开大门建妇联，不拘一格建组织，构建广泛联系妇女群众的组织网络体系。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,通过设置灵活多样的妇女组织，推动工作向村居小组、网格楼栋等扎根，向妇女新阶层、新群体、流动妇女集中地等拓展，让各类妇女在身边就能找到组织、在需要的时候就能得到帮助。同时，接长妇联工作手臂，探索自己建、联合建等方式，做好联系引导女性社会组织的工作。要进一步建强工作队伍。更加突出广泛性和代表性，注重从不同层次、不同领域培养选拔优秀人才进入妇联执委会。着力健全符合妇联组织特点的妇联干部培养选拔方式，采取专职、兼职、聘用、挂职等形式，把善于做妇女群众工作的优秀妇女人才充分吸纳到妇联干部队伍中来，使妇联干部更接地气、更有活力，真正成为妇女群众可信任依靠的“娘家人”。

　　妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是国家政权的重要社会支柱。各级党委要高度重视妇女事业发展，切实加强对妇联工作的领导，赋予妇联组织更多资源和条件，及时研究解决实际困难，注重关心培养妇联干部，积极支持妇联依法按章程创造性地开展工作。社会各界要发挥自身优势，积极为妇女接受教育、就业创业、参与社会事务管理提供服务和帮助，努力营造关心妇女、尊重妇女、支持妇女工作的良好社会氛围。同时，也希望在座的各位妇联执委，能够妥善处理好本职工作与执委工作的关系，进一步强化责任意识，提高履职能力，努力为推动我市妇女工作再上新台阶作出新贡献。

　　同志们，做好新形势下的妇女工作，责任重大，使命光荣。希望各级妇联和广大妇女工作者肩负起时代赋予的光荣职责，以一流的精神面貌、一流的工作业绩、一流的素质形象，团结带领全市广大妇女为“十三五”发展多作贡献、再立新功，以实际行动谱写好“强富美高”新南通的巾帼篇章！