加强妇联组织建设 奋力开创工作新局面

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于妇联改革的重要指示精神，落实党中央关于群团改革的重要部署，近两年来，崇川区妇联按照省妇联改革实施方案精神，在121winsb.com的指导下，在崇川区委、区政府正确领导下，把政治性作为妇联组织的灵魂，把围绕中心服务大局作为妇联工作的价值所在，把脉群众所需，强化精准服务，努力在夯实基层组织上增强活力，在创新工作载体上做实品牌，打通联系和服务妇女群众的“最后一公里”，稳妥有序地推动落实妇联改革任务。

一、围绕“更规范”，着力构建更接地气的妇联基层组织新格局。

以区域化建设为统领，以“会改联”为突破，以机关、“两新”单位建灵活多样妇联为重点工作，因地制宜搭建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的纵向妇女组织网络，焕发生机活力。社区妇联圆满换届，执委履职到位。按照省、市妇联的统一部署和要求，2016年底全区106个社区妇联换届圆满完成，选举产生执委1269名，兼职副主席477人，大专以上文化程度占比72.03%。据统计，新一届社区妇联主席100%进两委，累计新吸纳企事业单位优秀女性、街坊街长、邻里理事长、女性社团负责人等有威信、有热情、有特长、有能力的各界别巾帼人才560余人进入执委会。按照市妇联下发的《各县(市)区、乡镇（街道）妇联兼职副主席、执委履职指导意见（试行）》，明晰了参会议事、联系协调、活动服务、述职评价、关心关爱等制度，实现执委组织上有身份、工作上有任务、肩膀上有责任，基层活力得到加强。机关妇联应建尽建，丰富活动凝聚人心。通过调查摸底、宣传发动、现场推进等方式，引导区机关和区属事业单位在党委领导下妇联组织应建尽建，原有机关事业单位妇委会陆续按期改建妇联，目前全区机关事业单位妇联组建率已达85%。指导各机关妇联在制度规范、活动丰富、载体创新上求突破，充分调动起了机关女干部、女职工的积极性和创造力。力促“两新”妇联组建，以点带面树立标杆。打破传统组织架构束缚，指导试点街道先试先行，采取“因地制宜一企一策”，按照“两新”布局划分网格，通过“N+1”模式——即“龙头企业+妇女组织”、“楼宇+妇女组织”、“市场+妇女组织”、“商圈+妇女组织”等方式，以企业单建、区域组建、行业统建、协会联建等形式，因地制宜、灵活组建多样“两新”妇女组织。先后培树了全市首家非公有制企业中南物业妇联、文峰街道中央商务楼宇妇联、和平桥街道南大街商圈妇联、钟秀街道中原市场妇联、狼山镇街道汽车4S行业妇联等各类多样妇女组织标杆，带动织密全区380余个“两新”妇女组织网，有效延伸了妇联工作的触角、接长了联系群众的手臂，扩大了妇联系统的声音。

二、围绕“更全面”，积极拓展更具时代性的妇联基层组织新领域。根据新时期、新形势下妇女工作的新特点，创新思维，开阔思路，加强妇联组织的横向的拓展。一方面，行业协会扩大妇女覆盖面。通过发展各类妇女联谊组织，把各层面、各行业、各职业的妇女同志联合起来。先后成立了女企业家协会、女领导干部联谊会、家庭教育巾帼讲师团、巾帼社干创业创新促进会等各类妇女联谊组织。同时发挥巾帼志愿者的作用，涌现出侨援爱心公社、听君演讲社、同梦缘幸福站等新一批优质巾帼志愿服务，为妇联组织建设注入了社会性、开放性、群众性的内涵特征。另一方面，互联网+妇联提升妇女参与度。注重信息化、网络化、虚拟化发展潮流，通过公众号、QQ群、微信群等网络新媒体，打造具有“妇”字号特色的网络新平台，把妇联的声音充分传达，促进网上网下互动，真正把妇女工作和活动由“要群众参与”转变为“群众要参与”。由我区妇联执委周玉暄发起的“欣欣然亲子俱乐部”公益社团顺应改革，在亲子文化网站的基础上，积极组建网上微信活动群8个、新建欣欣然微信公众号和微广播站，凝聚了一大批志同道合、关注孩童成长、热心公益的志愿妈妈，先后开展了小鬼当家、亲子游学、家风助力、文化品享、公益助学等一系列内容丰富、形式多样的活动，吸引了包括南通多个县市区600多个家庭的参与，打造了一个线上线下的“亲子服务”双轨平台。今年6月初全国妇联党组书记宋秀岩一行调研南通时，对“全省最佳女性社会组织”——“欣欣然亲子俱乐部”在融洽家庭亲子关系、推广亲子阅读等方面发挥的作用给予赞许和认可。

三、围绕“更有为”，大力提升务实高效的妇联基层组织建设新水平。根据改革方案，按照集约化、开放式、共享性原则，突出“需求化”“素质化”“项目化”三大重点，努力破解基层群团组织工作资源分散、工作力量薄弱、工作项目重复等问题。以“需求化”为导向，坚持“妇女有需求、妇联有回应”，特别是今年结合富民强企奔小康“走帮服”行动，进一步引导广大妇联干部真正下沉至一线，深入家庭、楼宇、企业，直接联系、服务、引导妇女群众，当好“探照灯”明晰妇女群众关心的问题，当好“信号灯”明确工作导向，当好“太阳灯”传递党和政府的温暖。全区妇联干部包邻到户，累计走访妇女2.4万户、企业1900余家，积极搭建教育、创业、关爱和维权四大平台，开展女性思想引领、巾帼创业创新、妇女维权增能、家庭家风建设、困难妇儿关爱等五大行动，解决实际问题千余个，极大地提升了妇联干部在基层工作中的影响力和服务力，切实增强妇女群众的“获得感”。以“素质化”为支撑，注重挖掘选聘思想道德好、知识素质高、致富本领强、群众威望高的优秀女性人才担任基层妇联的“当家人”。针对主城区实际，组织基层妇联干部专程赴上海市妇联下属巾帼园及黄浦区妇联学习群团改革先试先行的优秀成果和先进经验，开展区域化妇联建设现场观摩交流会，依托“幸福崇川 魅力女性”巾帼讲堂、街道干部课堂等各类载体开展培训40余场，轮训率100%，让妇联专兼职工作人员逐渐成为懂妇联、知妇情、帮妇困的行家能手。以“项目化”为抓手，始终将培育引导女性社会组织作为延伸工作臂膀的重要举措，通过项目化运作积极引入社会组织服务进“妇女儿童之家”。连续三年面向辖区征集妇女儿童公益项目，通过社区自主申报、街道择优推荐、妇联综合评审，以选热点、精品、实在项目为原则，形成一批有基础有梯队的区妇儿公益服务项目品牌群，区妇联累计安排扶持资金35万元。同时整合省、市各级公益创投资金及“三工”力量注入基层，近两年指导各女性社会组织承接政府购买项目40余个，争取政府助力资金40余万元、吸引社会资金近20万元，受益人数超1.6万人，激发全社会对妇女儿童及家庭公益领域的关注与投入，使妇儿服务从填鸭式向互动式、从部门化向社会化、从单一化向多样化转变。由我区妇联实施的“巾帼挽霞”获评全国优秀志愿服务项目以及全省最佳公益社工服务项目，业已覆盖全区106个社区；“邻里守望 家庭互助”、“我与妇女儿童共发展”等项目在各街道有序推进，影响广泛。在市妇联指导下实施的预防和控制儿童意外伤害“三位一体”防控机制、“白头偕老”和谐幸福婚姻家庭引导机制等受到联合国儿基会及中央省市领导的充分肯定。

下阶段崇川区妇联还将主动对接省、市妇联改革《实施方案》，进一步夯实区域化妇联建设，突出问题导向，以钉钉子精神狠抓改革任务落实，更好地服务大局，更有效地服务妇女，真正把改革成效转化为服务妇女群众的能力水平。