《南通妇女工作》2012年第六期（总第427期）

 

第六期（总第427期）

 

121winsb.com办公室编印                 2012 年 5 月 11 日

 

 

【编者按】为贯彻落实全省市妇联主席会议精神，研究新形势下妇联的组织创新工作，近日，市妇联召开了各县（市、区）妇联主席工作会议。市妇联主席钱锁梅要求全市各级妇联切实把妇联组织创新摆上当前和今后一个时期的重要位置，用发展的观点解决发展中出现的问题，用创新的方法推动妇联组织建设实现新突破。一是以理念创新引领妇联组织创新。树立三种意识：要求全市各级妇联干部牢固树立“不抓妇联组织建设是失职”、“抓不好妇联组织建设是不称职”的理念，牢牢把握创先争优基层组织建设年契机，切实增强责任意识、机遇意识、创新意识，创新组织架构、组织形态、联络方式和工作手段，努力把组织建到妇女群众中、把妇女群众吸引进组织里，在参与社会管理创新中更好地发挥妇联组织的积极作用。二是以务实举措推动妇联组织创新。明确三大重点：即围绕示范化引领、时序化推进、项目化设计、品牌化打造、社会化运作“五化”推动“妇女儿童之家”提档升级；抓重点覆盖领域、抓工作方式和工作机制的创新，大力培育女性社团，延伸妇联工作手臂；加大力度在新经济组织、新社会组织、新兴媒体中拓展妇联基层组织，创新组织设置形式，实现妇女组织全面发展。三是以点带面引领妇联组织创新。进行“三项探索”：即在组织架构上，进行妇联基层组织网格化探索，解决倒金字塔的问题；在队伍建设上，进行“兼职妇联干部”和社工探索，解决人手不足、带动力不强的问题；在阵地建设上，进行“温馨小家”试点，解决覆盖面不广、吸引力不强的问题，努力创造南通妇联组织创新的新品牌、新亮点。同时，各县（市、区）妇联和市级机关妇工委也集思广益，提出了工作的创新思路和举措，现汇编如下，以供参考。

 

海安县：实现“妇女儿童之家”服务全覆盖

 

海安县妇联在镇妇女儿童活动中心和村（社区）“妇女儿童之家”建设全覆盖的基础上，进一步整合阵地功能，切实加强八项服务，为妇女儿童提供“网格化”、“直通式”帮助。

一是健全老舅妈调解室，广泛吸纳社会五老人员、社工等与基层妇女干部一起，发挥综合维权服务职能。二是组织农村女经纪人开展结对帮扶，发挥创业就业服务职能。三是组织学习培训，深入田头、车间，开展技能培训、比武，发挥教育培训服务职能。四是整合资源，发挥家长学校、网上学校等阵地作用，发挥家庭教育服务职能。五是依托妇女健身、娱乐团队，开展各类文体活动，发挥文化体育服务功能。六是建立好苏嫂门店，拓展家庭服务职能。七是联动县心理咨询师协会，为群众提供心理疏导，健全婚姻家庭服务职能。八是建立长效帮扶机制，完善特困妇女、孤儿帮扶救助服务职能。

 

如皋市：切实推进“妇女儿童之家”星级考评管理

 

如皋市妇联创造性提出对全市“妇女儿童之家”实行星级考评管理，不断推进“妇女儿童之家”提档升级。一是以思想认识到位、组织领导到位、细化管理到位的“三个到位”，确保妇女儿童之家星级考评的顺利开展。明确考评工作由组织部牵头，妇联为具体考评部门，各镇（区、园）妇联及村（社区）为责任单位。二是强化资源整合，采取政府出资、村居自筹、社会赞助等方式，先后争取政府资金40万元、体育局大型儿童玩具60 多套、社会资金30多万元的支持，用于妇女儿童之家建设。三是充分发挥服务功能，围绕妇女儿童精神文化需求，开展丰富多彩的活动，做到孩子放学有去处，妇女倾诉有帮助，社会需求能满足。四是强化督查推进，将妇女儿童之家细分为基础建设、组织建设、文化建设和文明创建、巾帼志愿服务、妇女维权、创业就业、儿童成长教育等方面的具体工作，考评达到60分的，定为一星，达到70分的，定为二星，以此类推，达到95分的，定为五星。每半年进行一次考核，每年年底进行一次定级。

 

如东县：试行县妇女代表常任制

 

如东县以县、镇妇联换届选举为契机，创新机制，试行县妇女代表大会代表常任制。一是构建网络。按妇女代表团设立代表小组，负责做好妇女代表的联络、组织和管理，加强与妇联执委、妇女代表之间的沟通。二是完善制度。建立健全妇女代表年会制、任期制，建立联系制度、维权接待制、活动反馈制度。三是建立阵地。以镇为单位，建立妇女代表工作室，作为妇女代表开展活动、交流学习、培训培育的主要阵地。四是开展活动。开展以调研、视察、问询、访贫问苦为主要内容的主题活动，密切妇女代表与妇女群众的联系。通过机制创新，将妇女代表“一次开会”变为“一届履职”，强化妇女代表责任；将妇联工作“曲高和寡”变为“植根土地”，更加贴近基层妇女实际；将妇联工作“一己之力”变为“上下合力”，提升妇女工作，提高妇联地位。

 

 

海门市：着力构建全方位、多层次、开放式组织网络

 

一是完善农村基层妇女组织。将农村妇女组织建设纳入基层党建整体规划范畴，做到组织健全、人员落实、阵地巩固，工作活跃。将“妇女儿童之家”建设纳入基层社会管理创新体系，实现“妇女儿童之家”全覆盖，最大限度地发挥“妇女儿童之家”的作用，推动服务长效化、品牌化、专业化。二是建立机关事业单位妇女组织。与市委组织部联合发文，对机关事业单位中应建妇委会的单位和人员配备等作了明确规定。截止目前，共成立机关事业单位妇委会53个，应建已建率达100%。三是构建妇女组织工作网络。与市委组织部联合下发《关于加强两新组织中妇联组织建设的实施意见》，在部分市属重点企业及女企业家联谊会成员单位中建立妇委会等妇联组织，增强两新领域妇联组织的凝聚力、影响力和战斗力。四是积极发展横向妇女联谊组织。在成立女企业家协会、女领导干部联谊会的基础上，积极筹备成立女法律工作者联谊会、女校长（园区）联谊会等。同时积极鼓励、引导社区成立女子健身队、舞蹈队等群众性文艺团队，通过社会性、开放式的妇女组织凝聚各界妇女的力量，共同推进妇女组织和妇女工作的全面发展。

 

启东市：在城乡网格化管理中加强基层妇代会组织体系建设

 

    启东市妇联在城乡村（社区）网格化管理中，创新基层妇代会组织设置，按照“一个网格一个妇代会小组”的总体要求，在各管理网格内建立妇代会小组，形成社区（村）妇代会、村组妇代会小组、网格巾帼志愿者的三级组织架构，使基层妇代会组织体系与社会管理结构紧密衔接，让妇代会小组带动更多的巾帼志愿者和家庭，共同参与到社会管理创新中。网格管理员分别由各网格的巾帼志愿者担任，巾帼志愿者队伍由退职女干部、退休女教师、其它企事业单位退休女同志和热心服务群众的妇女同志组成。巾帼志愿者在网格内承担社区管理“六大员”，职责即政策法律宣传员、社区信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区事务监督员、群众需求服务员，从而逐步形成社区事务在网格内处理、矛盾纠纷在网格内化解、为民服务在网格内落实，为城乡社区群众、家庭提供便捷、高效的惠民服务。

 

通州区：实现组织阵地建设新突破

 

一是精心打造区级妇女儿童活动新平台。区妇联争取多方支持，将妇女儿童活动场所建设列入全区的重点建设工程。今年3月，总投资4000万元，建筑面积 7186 平方米 ，集妇女创业就业指导、法律维权、健身娱乐“三大中心”和婴幼儿早期教育、儿童才艺培训、科学体验教育“三大基地”于一体的通州区妇女儿童活动中心破土动工，这标志着全区妇女儿童活动硬件建设跃上了新台阶。二是努力实现镇村阵地活动常态化。在全区各镇“妇女儿童活动中心”和“妇女儿童之家”全面挂牌的基础上，区妇联通过开展巾帼志愿服务、“巾帼文明岗”等活动，全力拓展“妇女儿童之家”服务功能，实现活动的常态化。

 

崇川区：三措并举深化组织工作创新

 

崇川区妇联在推进妇联组织创新过程中，切实创新机制、创优方式、创实阵地、创活载体，不断适应经济社会发展的多元化趋势，力争满足不同利益群体妇女的多样性需求，主动融入社会管理创新的多角度服务。

一是以党建带妇建为基础，形成组织工作新局面。坚持“党建带妇建”，强基固本，带出组织建设新举措，带出基层组织新进展，带出干部队伍新风貌。二是以多元化引导为举措，激发女性社会组织新活力。突出队伍建设，通过主动牵头建、引导助推建等方式，形成“枢纽型、网络化、全覆盖”组织模式；突出平台建设，通过各类活动凝聚各界妇女；突出品牌建设，推行“一会一品”，社团品牌形象及影响力得到提升。三是以项目化管理为抓手，构建妇联组织工作新格局。打基础，善于整合资源，整合社会、政策和群众等资源，推动妇女儿童之家建设；抓关键，立足履行职能，将履行的职能、开展的工作主动融于经济、社会发展大局，凸显妇联组织政治、社会和工作地位；创特色，注重打造品牌，不断深化“魅力家庭秀”、“相约星期六”等十大特色活动，传统工作出精品、重点工作求突破、品牌工作促创新。

 

港闸区：立足“三个强化”推进妇联组织创新

 

一是夯实基础，强化阵地建设。积极用好区政府以奖代补政策，加快省、市示范“妇女儿童之家”创建力度，力争年内50%的村（社区）达到市级以上标准，所有街道建有妇女儿童活动中心。同时，在完善“妇女儿童之家”五大基本功能的基础上，做强和谐婚姻导航站、希望来吧、亲子活动天地、单亲母亲心灵驿站和失地妇女手工作坊等特色。二是依托换届，强化队伍建设。6月底之前，完成基层街道妇联的换届工作，推广兼职妇联干部制度，将女大学生村官、女企业家、女经纪人等优秀妇女骨干吸收进街道妇联常执委。8月底之前，完成区妇联的换届任务。三是延长手臂，强化社团建设。区级将推动建立女科技工作者联谊会、女法律工作沙龙和巾帼摄影协会等女性社团组织，各街道建立2个以上妇女社团，如社区红娘志愿者协会、居家养老巾帼志愿服务组织等女性社团。年内发展2000名巾帼志愿者，力争将女性社团成员纳入志愿服务者行列，形成良性互动和共赢发展。

 

开发区：创新工作载体  激发组织活力

 

开发区妇联将2012年确定为“关爱女工年”，通过实施“三大工程”八项行动，为占开发区职工总数61.2%的外来女工营造良好的发展环境，以活动创新增强妇女组织的凝聚力、影响力和号召力。

一是实施“幸福”工程。开展“星湖有约·新人妙会”单身男女青年交友会，为外来女工的婚恋牵线搭桥；成立婚姻家庭心理咨询工作室，聘请专家开展心理咨询和辅导，着力化解外来人员婚姻家庭矛盾纠纷。二是实施“暖心”工程。成立职工帮扶服务中心四海家园服务站，并为女职工免费开展健康体检活动。三是实施“文化”工程。举办女职工书画、摄影、手工艺品展；以企业为单位，举办女工健身排舞比赛，丰富文化生活，增加文化交融；围绕“事业·爱情·发展”主题，开办女性大讲堂，提升企业女工修养和品位；成立妇女工作研究会，围绕女性热点、难点问题，深入研讨，集聚妇女智慧，助力开发区经济社会发展。

 

市级机关工委：进一步建立健全市级机关妇女组织

 

市级机关工委下发专门文件，要求进一步建立健全市级机关妇女组织。文件规定：市级机关凡有在职妇女3人以上的单位都应建立妇女组织。在职妇女10人以下的建立妇女工作小组；10人以上的建立妇女委员会。机关妇委会委员由5—13人组成，设主任1人，副主任1—2人，宣传、组织、维权、文体、计生委员等若干人；妇工组成员由1—2人组成，设小组长1人。机关妇女组织负责人必须由政治思想过硬、组织能力强、热爱妇女工作、有较高群众威信的中层以上女同志担任。机关妇女组织由妇女大会或妇女代表大会以无记名投票方式选举产生，每届任期应与机关党组织任期相一致。文件还要求机关妇女组织任期届满须按期进行换届选举，机关妇女组织人数在50人以下的应召开妇女大会，50人以上的应召开妇女代表大会，妇女代表应不少于妇女总数的50%。如遇特殊情况，经市级机关妇委会批准后，可提前或延期进行换届改选，延长期限一般不超过1年。届期内妇委会（妇工组）委员出现空缺，应及时召开妇女大会或妇女代表大会进行补选。文件要求尚未建立机关妇女组织的单位，部门机关党组织要按照《章程》、《条例》规定和妇女群众的意愿，在6月底前组建机关妇女组织，并呈报市级机关妇工委审批。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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本期发送：市委、市人大、市政府、市政协领导，省妇联领导，市级机关各部门主要负责人，各县（市、区）委、政府主要和分管领导，省、市妇联执委，各县（市、区）、乡镇（街）妇联，市妇联各部室。

（印数：330份）